2021年3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。根据会议议程，大会审查《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称“纲要草案”）。小编从142页的纲要草案中统计出了有关能源电力的25个发展方向及上百个重点项目，以飨读者！

142页纲要草案中的能源电力重点：

1.关键指标 单位GDP能源消耗降低13.5% 单位GDP二氧化碳排放降低18% 能源综合生产能力>46亿吨标准煤

2.清洁能源基地（水电/风光/多能互补等）

风电光伏 加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电…建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

水电 加快西南水电基地建设； 重点项目： 建设雅鲁藏布江下游水电基地。建设金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽等清洁能源基地，建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。“十四五”大型清洁能源基地布局示意图 摘自：《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》

3.核电 推进…核电机组关键部件…等研发应用。安全稳妥推动沿海核电建设。 核电运行装机容量达到7000万千瓦。 重点项目： 建成华龙一号、国和一号、高温气冷堆示范工程，积极有序推进沿海三代核电建设。 推动模块式小型堆、60万千瓦级商用高温气冷堆、海上浮动式核动力平台等先进堆型示范。 建设核电站中低放废物处置场，建设乏燃料后处理厂。 开展山东海阳等核能综合利用示范。

4.火电&煤炭 推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。 合理控制煤炭开发强度，推进能源资源一体化开发利用，加强矿山生态修复。 推动煤炭等化石能源清洁***利用…。 推进煤电灵活性改造。

5.电网 提高特高压输电通道利用率。 加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力； …推进农村供水工程建设，升级改造农村电网…。

重点项目： 建设白鹤滩至华东、金沙江上游外送等特高压输电通道，实施闽粤联网、川渝特高压交流工程。 研究论证陇东至山东、哈密至重庆等特高压输电通道。

6.市场化改革 推进能源…等行业竞争性环节市场化改革，放开竞争性业务准入，进一步引入市场竞争机制，加强对自然垄断业务的监管。

7.电力市场 允许制造业企业全部参与电力市场化交易。

8.储能&氢能 加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。 在…氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。 围绕…工业互联网、储能等重点领域，布局建设一批国家产教融合创新平台和研究生联合培养基地。建设100个高水平、***化、开放型产教融合实训基地。 重点项目： 建设桐城、磐安、泰安二期、浑源、庄河、安化、贵阳、南宁等抽水蓄能电站，实施电化学、压缩空气、飞轮等储能示范项目。 开展黄河梯级电站大型储能项目研究。

9.新能源汽车 突破新能源汽车高安全动力电池、***驱动电机、高性能动力系统等关键技术，加快研发智能（网联）汽车基础技术平台及软硬件系统、线控底盘和智能终端等关键部件。

10.充电桩 加快推进城市更新……积极扩建新建停车场、充电桩。

11.碳排放&碳达峰 落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。 完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。 实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值。 推动能源清洁低碳安全***利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。 加大甲wan、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。 锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。 …推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

12.碳捕集 实施重大节能低碳技术产业化示范工程，开展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用与封存（CCUS）等重大项目示范。

13.垃圾焚烧 加快垃圾焚烧设施建设，城市生活垃圾日清运量超过300吨地区实现原生垃圾零填埋，开展小型生活垃圾焚烧设施建设试点。

14.生物能源 推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展…生物能源等产业，做大做强生物经济。

15.地热能 因地制宜开发利用地热能。

16.油气 有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。 完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。 重点项目： 新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道。建设石油储备重大工程。… 加强四川、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔等重点盆地油气勘探开发，稳定渤海湾、松辽盆地老油区产量，建设川渝天然气生产基地。 推进山西沁水盆地、鄂尔多斯东缘煤层气和川南、鄂西、云贵地区页岩气勘探开发，推进页岩油勘探开发。 开展南海等地区天然气水合物试采。 稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。 建设上海重型燃气轮机试验电站。

17.能源安全 坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。 夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。 扩大油气储备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。 加强煤炭储备能力建设。完善能源风险应急管控体系，加强重点城市和用户电力供应保障，强化重要能源设施、能源网络安全防护。 多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。 培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。 布局一批坚强局部电网，建设本地支撑电源和重要用户应急保安电源。 建设电力应急指挥系统、大型水电站安全和应急管理平台。 构建电力行业网络安全仿真验证环境和网络安全态势感知平台。

18.能源*** 深入推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源***综合改革试点。

19.绿色经济 坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。 壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境…等产业，推广合同能源管理…等服务模式。 推动城市公交和物流配送车辆电动化。

20.能源供给 推进能源***，建设清洁低碳、安全***的能源体系，提高能源供给保障能力。 优化能源开发布局和运输格局，加强能源资源综合开发利用基地建设，提升国内能源供给保障水平。

21.电力装备 立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。 重点项目： 建设…***低碳燃气轮机试验装置…等。

22.能源供给 推进能源***，建设清洁低碳、安全***的能源体系，提高能源供给保障能力。 优化能源开发布局和运输格局，加强能源资源综合开发利用基地建设，提升国内能源供给保障水平。

23.电力装备 立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。 重点项目： 建设…***低碳燃气轮机试验装置…等。

24.大数据中心 坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能，推动5G、大数据中心等新兴领域能效提升，强化重点用能单位节能管理，实施能量系统优化、节能技术改造等重点工程，加快能耗限额、产品设备能效强制性国家标准制修订。 加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心。

25.智慧能源&源网荷储&多能互补 构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。 重点项目： 推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级，开展用能信息广泛采集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。 在纲要草案中，我们发现，未来我国 01对非化石能源是“加快发展”的态度； 02对风光是“大力提升”，对海上风电是“有序发展”的态度； 03对沿海核电是“安全稳妥推动建设”的态度； 04对特高压是提高通道利用率的态度； 05对地热能是“因地制宜开发利用”的态度...... 与“3060”目标提出后以及今年多个政府文件和国家表态相符的是，纲要草案也透露着在合理控制煤电规模的同时，大力发电风电、光伏等清洁能源的态度。不过，纲要草案更细致地指出了要加快发展东中部分布式能源、有序发展海上风电、加快西南水电基地建设，建设一批多能互补的清洁能源基地。如今，纳入纲要草案规划的水电、海上风电等清洁能源基地以有10余个。

此外，近年来发展势头强劲的储能、氢能行业也写进了纲要草案中！值得一提的是，纲要草案更提出要围绕储能等重点领域，布局建设一批国家产教融合创新平台和研究生联合培养基地。从近两年教育部的审批情况来看，我国已有多所大学新增储能相关本科***获得通过。俗称电力人“黄埔军校”的华北电力大学就已新增“储能科学与工程***”本科***成功，未来它也将输送更多的精英为我国储能行业的发展做建设。

来源：北极星电力网

免责声明：本站部分图片和文字来源于网络收集整理，仅供学习交流，版权归原作者所有，并不代表我站观点。本站将不承担任何法律责任，如果有侵犯到您的权利，请及时联系我们删除。